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农业资讯2020/3/17 14:55:17
生态原产地产品保护是基于全球原产地标志、生态标志两大系统的整合而创建的。这个整合是一项创新,是一项探索,因此,需要我们走出稳健发展的道路。近期生态原产地产品保护工作已经基本完成产品保护管理办法、证书和标志使用管理办法、评定通则以及咨培培训管理规范、评定管理规范等基础性文件。我们在奋进,奋进之中,有不少体会值得与大家交流。
一. 不要失据盲从
生态原产地产品保护的两大支柱是生态和原产地,这是不言而喻的。环顾世界,欧盟的生态标签体系无疑是我们可以借鉴的生态标准的参照物,《中国人民共和国进出口货物原产地条例》和世界贸易组织的《原产地规则协议》无疑是们基本遵从的原产地判定依据。自2009年欧盟开始构建生态设计指令,我们把指令从头看到尾,生态是一个系统性持续提升的要求,没有最高,只有更高,只要涉及生态、环境、能源、资源、有毒有害限用禁用、化学物质、废弃物再利用等等,必然囊括体系之中,而且是全生命周期要求。生态原产地的生态评价指标要什么,是由生态原产地产品保护的发展战略决定的,生态原产地产品保护不是单一追求定量指标上的国际领先,不是攀比纯粹技术上的领跑,这不是我们的战略定位。在生态体系上,我们是全面满足中国人认同的生态理念,这不但包括了对自然生态系统的敬畏和以人文本的生态和谐共生思想,也包括了生态属性、环境属性、能源属性、资源属性等等,这个理念,不但是中国的,也是世界的。生态是为原产地产品赋能,是为推动原产地产品的可持续发展而注入活力,是为原产地产品好上加好,锦上添花。
二. 立足独具特色
生态原产地保护作为一个开创性的工作,创新是底色,特色是标志,独具价值是其强大的生命力。原产地是一种专门的学问,世界贸易组织的《原产地规则协议》、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》是我们遵循的原产地判定标准。《原产地条例》第三条 “完全在一个国家(地区)获得的货物,以该国(地区)为原产地”。紧接着第四条就规定“完全在一个国家(地区)获得的货物,是指:(一)在该国(地区)出生并饲养的活的动物;(二)在该国(地区)野外捕捉、捕捞、搜集的动物;(三)从该国(地区)的活的动物获得的未经加工的物品;(四)在该国(地区) 收获的植物和植物产品……”这就是第一产业农林牧渔原产地产品判定的标准。同理,世界贸易组织的《原产地规则协议》也是我们判定原产地产品的基本依据,是实现国际交流与国际合作的接口。从全局性上看,原产地规则及其判定标准是生态原产地产品保护不可替代、独一无二的巨大商业价值所在、特色所在。不论原产国判定标准还是区域原产地判定标准,所遵循的都是在特定地理位置以实质性改变为核心的标准。目前我国针对企业开展的认定名目数不胜数,但针对原产地保护开展的认定几乎是空白,这就是我们最独居特色的制高点。
三. 把牢战略定位
生态原产地保护的战略定位是什么?是填补国家空白,是普及生态原产地知识产权保护知识,是提升生态原产地产品保护水平,是唤起捍卫我国原产地经济利益与品牌形象,究其根本,实质上是大力推动一项具有基础性、开创性、标志性重要意义的国家建设工程。生态立心,原产地立信;生态立国、原产地富国。既然是开创性的工作,必然需要不断突破牢笼。例如,编制标准要求每句话每个词都要有其出处,但也不能被这个牢笼扼杀,否则就没有第一吃螃蟹的人了,也就没有中国特色的社会主义道路了。团体标准的灵魂是创新,创新是走一条前人没有走过的道路。目前社会上充斥着各种绿色、各种生态,绿色和生态是两个大筐。而自成一家,填补空白,不可替代,独一无二的原产地产品,才是生态原产地保护的价值所在、根基所在、战略定位所在。唯物主义的观点是辩证发展的,健全完善是一个持续提升过程,面面俱到必然失去核心特色,我们绝对不应被从来十全十美,从来人人满意的锁链钳制步伐。抓住主要矛盾,抓住主导导向,是这项光辉事业生生不息的强大动力源泉。