在全国性的补贴退坡之后,部分地方加大了对光伏行业的支持。近日,浙江金华市、山东、广州黄埔区和开发区发布了光伏补贴政策,从海上光伏、分布式光伏等多个层面对产业进行直接扶持。
据不完全统计,目前,安徽、广东、浙江、陕西、吉林等13省超20地市明确了光伏建筑补贴政策。中国能源网首席研究员韩晓平告诉《华夏时报》记者,在国家补贴取消之后,让地方政府自己选择是否继续补贴,更有利于各地发挥各自的优势,有针对性地发展新能源产业。
地方支持光伏产业补贴政策相继出台
山东在海上光伏和风电方面的支持力度不小。4月1日,在解读《山东省2022年“稳中求进”高质量发展政策清单(第二批)》发布会上,山东省能源局副局长邓召军表示,山东省还将积极推动海上光伏试点示范。对2022—2025年建成并网的“十四五”漂浮式海上光伏项目,山东省财政分别按照每千瓦1000元、800元、600元、400元的标准给予补贴,补贴规模分别不超过10万千瓦、20万千瓦、30万千瓦、40万千瓦。将海上光伏纳入省重点项目,统筹解决用海用地问题。同时,参照海上风电支持政策,在发挥新旧动能转换基金作用、纳入专项债项目库、配置储能设施、回购送出线路等方面给予支持,推动漂浮式海上光伏走向“深蓝”,走上规模化、商业化开发道路。
部分地区加大了对分布式光伏的支持力度。金华市3月22日发布了《金华市区光伏发展补贴实施办法(征求意见稿)》,文件指出,为有效落实“碳达峰碳中和”要求,加快推动光伏产业发展,在2022年1月1日至2025年12月31日期间,在市区范围投资建设的分布式光伏发电项目可以享受补贴,补贴标准为0.10元/千瓦时,补贴时间为3年(自建成并网次月起,连续计算36个月),一年发放一次。补贴对象为在金华市区投资兴建分布式光伏发电项目的投资方。
3月14日,广州市黄埔区和开发区发文称,为推动绿色低碳发展,鼓励太阳能光伏发电应用,组织开展2022年度第一批分布式光伏发电项目投资方发电量补贴资金申报工作,补贴范围为2021年5月20日至2022年2月28日期间的发电量。补贴标准为应用方(屋顶方)为非公共机构的按0.15元/千瓦时;应用方(屋顶方)为公共机构的按0.3元/千瓦时。
对于光伏企业来说,地方的补贴政策也是一项可以抓住的政策红利。中国能源网首席研究员韩晓平告诉《华夏时报》记者,中央财政对于光伏、风电补贴已久,通过资金上的直接支持,我国光伏、风电技术得到了长足的发展,其发电成本在不断下降,企业的积极性也比较高。在国家补贴取消之后,让地方政府自己选择是否继续补贴,更有利于各地发挥各自的优势,有针对性地发展新能源产业。
光伏度电成本持续下降
在产业发展之初,国家为了支持光伏行业的发展,推出了金太阳示范工程以及光伏电站特许招标等政策,对产业的发展提供了扶持和帮助。经过十几年的发展,中国光伏产业已经成为了我国少有的形成国际竞争优势、实现端到端自主可控的战略性新兴产业。目前我国光伏产业在制造业规模、产业化技术水平、应用市场拓展、产业体系建设等方面均位居全球前列。
处在技术变革时代,光伏技术发展日新月异,新的产品、新的技术层出不穷。近日,隆基表示,隆基研发团队在M6全尺寸(274.5c㎡)单晶硅片上创造了无铟HJT电池25.40%转换效率的新世界纪录。天合光能3月10日宣布,其自主研发的210 mm×210 mm高效i-TOPCon电池,经中国计量科学院第三方测试认证,最高电池效率达到25.5%,创造了大面积产业化n型单晶硅i-TOPCon电池效率新的世界纪录。
近年来,随着技术的进步,光伏发电的成本在不断下降。在国家的补贴支持下,光伏行业走过了最难的技术开拓期,行业逐步走向成熟,当前的技术也支撑着行业的摆脱补贴的依赖,走上独立自主的发展道路,与其他能源类型相比,光伏发电的竞争力大大提高。
从发电成本角度看,光伏行业通常用LCOE(平准发电成本)来衡量光伏电站整个生命周期的单位发电量成本,在全投资模型下,LCOE与初始投资、运维费用、发电小时数相关。根据国际可再生能源署(IRENA)的统计,2010——2020年,在生产成本大幅下降和技术快速进步驱动下,全球光伏发电加权平均LCOE(平准化度电成本)已从38.1美分/kWh下降至5.7美分/kWh,降幅高达85.0%,成本降幅超过风电、光热发电等其他可再生能源约15个百分点以上。与此同时,随着光伏发电系统转换效率和发电功率的持续提升,光伏发电LCOE仍有很大的下降空间,考虑到成本可降空间较大,光伏行业有望实现进一步发展。
隆基股份全球品牌总经理、隆基股份全球市场负责人霍焱此前在接受《华夏时报》记者采访时表示,过去十年,光伏发电技术和成本取得重大突破,光伏已成为全球绝大多数国家最经济电力能源。光伏发电已可承担能源转型重任,光伏发电成本未来还将持续下降。度电成本的大幅度下降,使光伏的并网电价更加具有成本优势。另外,随着土地使用成本的不断降低,光伏将会成为最便宜的新能源。